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发布时间:2019-01-07   作者:左文亮    点击:2261

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我研究了2004年4月1日实施的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》,“条例”第二、第六和第二十七条对民办学校这样定位:“国家机构以外的社会组织或者个人可以利用非国家财政性经费举办各级各类民办学校(财政性经费是指财政拨款、依法取得并应当上缴国库或者财政专户的财政性资金)。公办学校参与举办的民办学校应当具有独立的法人资格,具有与公办学校相分离的校园和基本教育教学设施,实行独立的财务会计制度,独立招生,独立颁发学业证书。民办学校享有与同级同类公办学校同等的招生权,可以自主确定招生的范围、标准和方式。”

《实施意见》规定,义务教育学校实施绩效工资所需经费,纳入财政预算。按照管理以县为主、经费省级统筹、中央适当支持的原则,确保义务教育学校实施绩效工资所需资金落实到位。同时明确要求,各级财政要优先保障义务教育学校实施绩效工资所需经费,对部分财力薄弱地区农村牧区义务教育学校实施绩效工资给予适当倾斜。要严格执行国务院关于免除义务教育阶段学生学杂费等费用的规定,严禁“一边免费、一边乱收费”。学校的国有资产实行统一管理,各类政府非税收入一律按照国家规定上缴同级财政,严格实行“收支两条线”。严禁利用收费收入和公用经费自行发放津贴补贴。学校绩效工资应专款专用,分账核算。

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